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工会经费收缴管理使用宣传材料
编辑日期: 2017/5/23 来源:本站 阅读次数:694 次 [关闭]

工会经费收缴管理使用

宣传 材 料

 

依据《中华人民共和国工会法》规定,工会经费拨缴具有法定性、强制性。自201761日起,全市范围内进行纳税登记的所有企业、事业单位及其他社会组织(以下简称缴费单位)应拨缴的工会经费由地税部门代收,为了使各缴费单位进一步了解工会经费相关政策法规,特将工会组建、工会经费拨缴以及税务代收、工会经费管理使用等相关主要规定在此说明。

关键词:工会组建相关法规

一、“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”(《工会法》第三条)

二、“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。”(《工会法》第十条)

三、“凡本省行政区域内企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的劳动者,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得以职工的户籍、就业期限、就业形式等为由,以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段,阻挠、限制职工依法参加和组织工会。”(《安徽省实施<中华人民共和国工会法>办法》第二条)

四、“企业、事业单位、机关应依法建立工会组织。新建企业、事业单位、机关在筹建时,应当筹建工会。任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织或者将工会组织及其工作机构归属其他部门。”(《安徽省实施<中华人民共和国工会法>办法》第七条)

五、“地方总工会、产业工会自成立之日起具有社会团体法人资格。基层工会组织具备法人条件的,经地方总工会审核登记后,依法取得社会团体法人资格。具有社会团体法人资格的工会组织,工会主席是其法定代表人。”(《安徽省实施<中华人民共和国工会法>办法》第八条)

 

关键词:工会经费收入范围的规定

基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:

一、工会会员缴纳的会费。

二、建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

三、上级工会补助的款项。

四、单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

五、工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

六、基层工会对外投资取得的收益。

七、其他收入。[《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔201423)]

 

关键词:工会经费拨缴相关法规

一、“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴工会经费。企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。”(《工会法》第四十二条)

二、“企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费,基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令;拒不执行支付令的,工会可以依法申请人民法院强制执行。”(《工会法》第四十三条)

三、“工会会员按月缴纳会费,会费标准按照中华全国总工会有关规定执行。建立工会组织的企业、事业单位、机关,应当按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月经费。全部职工的工资总额按国家统计局的有关规定计算。机关、事业单位的工会经费,由财政拨款的,应当列入同级财政预算,按季度划拨。具体划拨方式由各级总工会与同级财政部门商定。企业、事业单位拨缴的工会经费在税前列支。企业、事业单位、机关逾期拨缴或者未足额拨缴工会经费的,应当及时补缴,并按日加收逾期拨缴或者未足额拨缴工会经费万分之五的滞纳金。”(《安徽省实施<中华人民共和国工会法>办法》  第三十五条)

四、“未建立工会组织的单位按单位全部职工工资总额的2%向上级工会全额缴纳工会经费(筹备金)。”(《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹备期间拨缴工会经费(筹备金)事项的通知》(总工办发〔200429))

 

关键词:税务代收工会经费相关说明

一、相关文件

1、“本省内进行纳税登记的所有企业、事业单位及其他社会组织(以下简称缴费单位),应拨缴的工会经费(建会筹备金),由税务机关代收。工会经费(建会筹备金)的代收由国家税务机关或地方税务机关实施,也可由国家税务机关、地方税务机关按征管范围分别实施。税务机关代收工会经费(建会筹备金)实行属地管理、 分级负责的原则,县以上(含县级,下同)地方总工会、税务机关、人民银行分支机构共同负责本辖区内工会经费(建会筹备金)的收缴工作。”[《安徽省税务机关代收工会经费(建会筹备金)实施办法》  (皖工发〔201556)]

2、经市总工会、市地税局、中国人民银行宣城市中心支行共同研究决定,全市范围内进行纳税登记的所有企业、事业单位及其他社会组织应拨缴的工会经费(建会筹备金)由市总工会委托市地税部门负责代收。

市直及市经济技术开发区缴费单位应拨缴的工会经费(建会筹备金),实行由市地税部门代收缴入中国人民银行宣城市中心支行(以下简称人行宣城支行)国库后再划拨至市总工会。

县市区所有缴费单位应拨缴的工会经费(建会筹备金)实行由所在县市区地税部门代收缴入同级人民银行国库部门后再划拨至同级总工会。[《关于委托市地税部门代收全市企事业单位和其他社会组织应拨缴工会经费的通知》(宣工〔201732号)]

二、缴费标准

“建立工会组织的缴费单位按每月全部职工工资(薪金)总额的2%拨缴工会经费,其中60%部分拨给所在单位工会,40%部分上缴上级工会;未建立工会组织的企业、事业单位和其他社会组织,按每月全部职工工资(薪金)总额的2%拨缴建会筹备金。”

“全部职工是指在用人单位取得工资(薪金)或其他形式报酬的全部人员(含外籍人员和港澳台人员)。全部职工包括:固定职工(在编职工);合同制职工;临时性、季节性用工;计划外用工;劳务派遣工;应订立劳动合同而未订立劳动合同的人员;处于试用期人员;离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。”

“工资(薪金)总额是指用人单位一定时期内直接支付给职工的劳动报酬总额,包括各种工资、奖金、津贴和补贴以及支付给职工个人支配使用的各种福利。工资总额的计算口径按照国家统计局和中华全国总工会的有关规定执行。缴费单位工资总额难以确定的,按照统计部门发布的所在地上年度社会平均工资计算确定。[《安徽省税务机关代收工会经费(建会筹备金)实施办法》  (皖工发〔201556)]

三、代收程序

缴费单位应拨缴的工会经费(建会筹备金)实行按月计提按季缴纳,于季度终了之日起15日内(节假日顺延)向地税代收部门申报缴纳工会经费(建会筹备金)。

缴费单位以网上申报缴纳为主、到主管地税部门办税大厅申报缴纳为辅。采用网上申报缴纳方式的,缴费单位通过地税网上申报系统申报缴纳工会经费(建会筹备金);缴费单位采用到主管地税部门办税大厅办理缴纳工会经费(建会筹备金)手续,需填报《通用申报表(税.基金规费)》,进行申报缴纳工会经费(建会筹备金)。

人民银行国库部门在“国库待结算款项(371)”会计科目下的“工会经费”账户,专门用于核算地税部门代征的工会经费(建会筹备金)。每月初第一个工作日,人民银行国库部门打印工会经费月度对账单一式三份,于3个工作日内交同级地税部门核对后交同级总工会。

各级总工会每月底根据报表和对单账填制“中国人民银行电汇凭证”,将国库待结算款项(371)科目下的“工会经费”账户余额,划转至同级总工会在商业银行的“工会经费集中户”。[《关于委托市地税部门代收全市企事业单位和其他社会组织应拨缴工会经费的通知》(宣工〔201732号)]

 

关键词:工会经费支出范围的规定

工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费。工会经费支出包括:

一、工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1、职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2、文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

3、宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4、其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

二、工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

三、工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

四、工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定,各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。

五、对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

六、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。

七、以上支出项目以外的必要开支。[《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔201423)]

 

关键词:严格控制工会经费开支的规定

一、基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》,以及全国总工会《工会预算管理办法》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。

二、不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。

1、不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。

2、不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。

3、不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

4、不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

5、不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

6、不准截留、挪用工会经费。

7、不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。[《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔201423号)]

关键词:工会经费支出管理的规定

一、组织会员观看电影和春游等活动支出。基层工会组织工会会员观看电影和春游秋游等集体活动,应使用工会会员交纳的会费。当会费不足时,可以用工会经费适当弥补。组织会员春游秋游的地点应限制在所在城市范围内,并在当日返回。

二、有关奖励、补助、慰问等支出。基层工会向会员或职工发放有关奖金、补助费、慰问金()时,应严格控制发放范围,并按照下列项目和限额标准发放。

1、在开展职工教育、各类竞赛比赛活动中,可对优秀职工(学员)、获奖集体、获奖人员给予适当奖励,最高等次每人每次不超过500元,其它等次依次做相应递减,获奖人数一般不得超过参加人数的三分之一。

2、在开展各类职工活动中,可参照本地、本行业工作餐标准安排参加人员工作餐、夜餐,或向参加人员发放伙食补助餐、夜餐费。

3、对优秀工会干部和积极分子可给予适当奖励,平均每人每次不超过500元。

4、逢年过节(国家法定节日,包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节),可向全体会员发放与节日相关的慰问品,每人每年不超过1000元。

5、会员生日慰问品,可在会员生日当月发放,每人每次不超过300元,

6、对发生困难的会员个人及家庭发放慰问金,参照本地、本行业规定的标准。

三、组织观看电影、发放慰问品的方式。基层工会组织会员观看电影、向会员发放慰问品,应以方便会员工作、生活为原则,采取适当方式。

1、组织会员看电影,可统一安排集体观看,也可发放同等价值的电影券。

2、向会员发放慰问品,尽可能采用实物形式。[《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》(皖工办发〔20157号)]

 

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