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浅谈贯彻落实科学发展观推动企业履行社会责任
编辑日期: 2010/12/19 来源:本站 阅读次数:2269 次 [关闭]

党的十六届五中全会提出,要全面落实科学发展观,加快建立健全社会主义和谐社会。企业社会责任观念也随之在社会上得到了很大普及,引起了社会、企业与政府的更大关注,在今年的两会上再次成为热门话题之一。

所谓企业社会责任,目前,国际上普遍认同的理念是:企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担起对员工、对社会和环境的责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。工会是国家政权的重要支柱,肩负着维护职工权益,促进社会和谐的重要使命,推动企业履行社会责任,应当成为当前工会工作的重要任务。

一、充分认识推动企业履行社会责任的重要意义

1、推动企业履行社会责任,是市场经济发展规律的必然要求。

市场经济发展规律决定企业必然走向和谐。经济学界把企业组织及其社会责任观的演进分为“股东至上”的原始积  阶段、“一切为了企业”的粗放经营阶段、“主观为了企业、客观惠及社会”的集约发展阶段和“为了本企业、必须为社会”的和谐发展四个阶段。20世纪六七十年代开始,当时广泛使用的非道德原则导致西方跨国公司面对大量的道德败坏投诉,包括忽视消费者的安全、无视民权,污染环境、贿赂政府官员、误导投资者、在发展中国家颠覆政府等等,企业社会责任、企业与环境和谐等话题逐步被社会大众所关注,人们希望公司在实践中遵守道德准则,承担社会责任。

我国建立社会主义经济体制以来,企业所经历的路程与上述有十分相似之处。这就要求工会组织,要遵循企业发展阶段演进规律,因势利导,促进企业在各个层面与各类利益主体的和谐,充分履行社会责任。

2、推动企业履行社会责任,是构建和谐社会的应有之意。

“和谐社会”即是由“和谐企业”、“和谐社区”、“和谐学校”、“和谐机关”、“和谐家庭”等等众多“细胞”构成的。构建和谐社会必须从构建这些“细胞”入手,需要这些社会的基本组织发挥作用。企业是经济社会发展的主力,只有千万个企业的和谐才有全社会的和谐。工会推动企业履行社会责任,就是为企业实现“小环境”的和谐,又保持市场交易,保护环境、依法纳税等各类外部关系的协调和谐,通过企业和谐细胞的辐射带动和示范,从而推动全社会的和谐。

3、推动企业履行社会责任,是企业实现各方利益协调共赢的有效途径。

被全总等单位联合表彰为“创建劳动关系和谐企业先进单位”的安徽亚夏集团,坚持以人为本、对社会负责的理念,主动维护职工合法权益,热心公益事业,依法诚信经营,职工工资每年增长10%以上,企业从贷款10万元起家发展到今天拥有总资产10多亿元,名列全国民营企业500强第126位。透过亚夏的成长之路,我们完全可以形成以下共识:只有企业充分履行社会责任,职工的经济利益才能得到实现,个人价值才能得到体现,外部利益相关者的权益才能得到维护。也只有企业充分履行了社会责任,才能增进员工对企业的认同、提高工作效率、降低管理成本,形成核心竞争力;才能使企业对环境的被动适应变为主动改造,为企业带来良好的信誉、创造宽松的经营环境,带来滚滚财源,从而,实现各方利益协调共赢。

4、推动企业履行社会责任,有利于提高工会的社会地位。

强化企业社会责任有利于规范劳动关系,推动企业履行社会责任,客观上也推动了我国有关劳动法律规范的实施,在一定程度上有助于工会依法维护职工的合法权益,这也不失为提高工会组织影响力的重要机遇。因此,工会组织积极主动地参与企业社会责任问题的研究和相关标准的制定,力争将企业是否符合社会责任的评判权掌握在工会手中,在其中有一票否决权,这将大大提高工会的号召力和影响力,强化工会对弱势方即劳动者合法权益维护的力度和手段,提升工会的社会地位。

二、推动企业履行社会责任的重点方面

企业社会责任、是历史发展的必然,也是企业发展的必然,而且根据国情,随着时代、科技、经济的发展不断进步,内涵、内容不断发展。近年来,由于企业社会责任缺失,已造成矿难频发、工伤职业病激增,工资拖欠、工时超常、社保缺位,自然灾害连绵不断,以及劳动争议和突发事件的时常出现,成为引人注目的社会热点问题和引发社会矛盾的焦点问题,受到了党中央国务院的高度重视。根据我国目前情况,推动企业履行社会责任应着重关注以下四个方面:

(一)诚信经营,树立企业良好形象

诚信作为一种经济、文化、社会理念,现在已经成为市场经济社会中的核心理念。据权威部门测算,我国每年因为诚信方面的原因而增加的成本占总企业总成本的15%;因假冒商品给消费者造成的福利损失每年在2500-2700亿元,占GDP比重的3-3.5%。因假冒商品给消费者造成的福利损失每年在2500-2700亿元,占GDP比重的3-3.5%。另据统计,2003年以前全国拖欠农民工工资337亿元,非法小煤矿1.12万处,每年有13万人死于安全事故, 2亿多人受职业危害。企业的不诚信已经成为构建和谐社会,实现小康目标的重要障碍。因此,企业诚信建设应重点从两个方面推动:

一是依法诚信经营。就是要按照《合同法》、《产品质量法》、《价格法》、《消费者权益保障法》、《专利法》、《经济合同法》、《税法》、《商标法》等法律法规搞好产品的生产、销售和服务,完善企业治理结构,完善内部管理制度,构筑监督体系,使企业的生产经营在法律的范围内进行。

二是依法用工。当前,重点是落实《劳动合同法》和《集体合同规定》,提高鉴约率,从源头上规范劳动关系;抓好《安全生产法》、《职业病防治法》、《工伤保险规定》等法规的落实,推动企业加大资金投入,加强保护措施,改善劳动条件,维护职工的生命安全和身体健康;抓好《女职工劳动保护规定》、《禁止使用童工规定》等法规的落实,维护妇女和儿童的权益。

(二)保护环境,推动企业可持续性发展。

有关调查显示,我国耕地、淡水、森林、草场的人均拥有量,分别是世界人均水平的40%、28%、32%,45种主要矿产资源的人均拥有量是世界人均水平的一半,而工业企业能源消耗的比重接近70%,生产1美元国内生产总值的能耗是日本的11.5倍,法国和德国的7.7倍,美国的4倍以上,在世界上中国是罕见的,许多经济学家预言:“21世纪制约中国经济发展的最重要因素是自然资源。”调查还显示,我国每年生态破坏、环境污染造成的损失达860亿元。节能减排应该成为企业社会责任的考核标准,成为两会上许多代表委员对企业的殷切希望。胡锦涛总书记在“2008'经济全球化与工会”国际论坛上重要讲话时强调,实现可持续发展,保护人类共同的地球家园。并对工会寄予厚望。因此,按照全总十四届五次执委会的要求,“以实际行动推动企业、政府、社会在经济社会发展中节约能源、保护环境,推动可持续发展,为促进国民经济又好又快发展建功立业”,围绕转变经济增长方式,节约能源和保护环境,组织职工广泛开展节能减排、技术提高和技术创新活动,加强社会对话和参与,加强对企业的监督,推动企业承担起保护环境的社会责任,确保党和政府所确立的“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的指标实现和相关政策的贯彻落实,使我们祖国的山更绿、水更清、天更蓝,应当成为当前工会的重要工作。

(三)利益共享,促进职工体面劳动。

胡锦涛总书记在“1·7”重要讲话中强调,要维护劳动者权益,让广大劳动者特别是发展中国家广大劳动者更多分享经济社会发展成果,并针对中国及全球经济社会发展的现状,提出了推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展是各国实现可持续发展,各国广大劳动者实现体面劳动的重要条件的论断。改革开放30年来,中国经济飞速发展,综合国力显著增强,经济总量已排在世界第四位。同时也要看到,我国GDP近来一直以9%左右的速度增长,但职工工资占GDP的比例反而呈下降趋势。中国社科院2008年发布的社会蓝皮显示,我国劳动报酬占国民收入比重2003年为50%以上,2006年为40.6%。全总在几年前的一项调查中指出,珠江三角洲地区农民工13年间只增加了86元工资,而同期物价的涨幅已超过了一倍。“只涨老总年薪,不涨员工工资”,已成为许多企业的潜规则。一些企业的经营者年薪数十万元上百万元甚至上亿元,而职工的月薪有的不足千元,“马太效应”已经呈现。此外,我国目前养老保险体系覆盖率只有百分之十几,仅仅覆盖了1.7亿多城镇职工,大量非正式就业人群如农民工还没有获得基本养老保险。

当前,工会组织应当把改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量,让广大劳动者更多分享经济社会发展成果作为推动企业履行社会责任的主要内容。其中以下三方面更应成为重中之重:第一,提高劳动收入。即推动企业明确工时与工资标准,支付工资不能低于法律或行业最低标准,工资标准要随企业经济效益的提高和消费水平的变化而提高,确保工资按照足额发放。第二,落实社会保障。即养老、医疗、工伤、失业、生育等保险,要努力扩大覆盖面。实现党的十七大提出的。第三,高度关注农民工的住房、养老、医疗、子女入学问题,尤其是养老保险制度的建立和完善,特别是要推动养老保险的可持续、可转移制度的建立,确保农民工权利的实现。

(四)社会公益,推动企业回报社会。

随着市场经济的发展,在众多取得丰裕经济收益的成功企业和企业家中,逐渐涌现出一批富有社会责任感和公益道德的企业和企业家,他们以企业家的才能去做慈善家,以公民的责任去做公益活动家。在四川汶川大地震发生几小时后,就有企业开始捐赠钱物,从几十万几百万,到几千万甚至上亿元人民币。安徽宣酒集团公司进行捐助四个“一百万”,打造慈善宣酒,从2005年开始,每年捐赠100万,实施“宣酒特贡春蕾工程”,“宣酒特贡栋梁工程”,“宣酒特贡敬老工程”,“宣酒特助残工程”。宣城婉饰琳公司姚庭胜回乡创业,带动了1200多人就业,尤其是吸纳有一技之长的残疾人就业,不搞就业歧视。这些企业和企业家,他们身体力行“经世济民、义利兼顾”的经营之道,赢得了社会赞誉。类似以上企业之举,弥补了各种正式制度安排的缺漏,发挥了软性的维系社会健康、协调发展的功能,调和了社会矛盾与对抗。可见,推动企业参与社会公益,真诚回报社会,是构建社会主义和谐社会的内在要求。当前,应重点推动企业做好以下方面:

一是社会捐赠,扶贫济困。工会组织要推动企业以忧国忧民,回馈社会、积极捐助的善举,增强扶贫济困的物质基础,推动社会保障体系的建设。

二是扩大就业。近五年来,我国城镇每年新增就业均超过900万人,还有约1.5亿农村富余劳动力重要转移,我国就业压力巨大,企业应当在减轻社会就业压力方面积极创造条件,发挥主渠道作用。工会组织首先要推动企业积极贯彻《促进就业法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》,帮助企业落实国家有关就业优惠政策,支持鼓励企业积极吸纳人员就业。其次要引导企业杜绝就业歧视,减少就业障碍,做到公平就业。

第三,引导企业既注重技术升级,提高效益,又注重发展劳动密集的岗位,不一味强调以技术替代劳动,为更多的人提供就业机会,为社会的稳定尽职尽责。

三、推动企业履行社会责任的举措

1、加速经济发展,为企业履行社会责任奠定物质基础。

发展不仅是我们这个时代的一大主题,也是迎接挑战的关键所在。只有发展,才能根本解决人类前进道路上面临的各种问题。工会组织要树立中心意识,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的基本主题,深入开展以“当好主力军、建功‘十一五'和谐奔小康”为主题,以创造“工人先锋号”、创新创业、“我为节能减排做贡献”等为载体的职工经济技术创新活动,引导职工为科学发展建功立业,为企业更好地履行社会责任,实现共建共享和谐社会奠定雄厚的物质基础。

2、加强宣传教育,为企业履行社会责任打牢思想基础

一是加强履行社会责任重要性的宣传。使企业真正明白履行社会责任是实现企业可持续性发展和利益相关者双赢的根本途径,从而将社会责任内化为企业的价值观,把企业的发展战略与社会责任有机结合起来。

二是加强社会责任意识教育。首先是法律意识教育。使企业认识到,严格遵守国家的相关法律法规,是企业健康发展的前提条件,在生产经营活动中做到学法、用法、守法。其次是道德意识教育。使企业做到用最高的道德标准来要求而不是最低限度做到不违法,做到不见利忘义,不唯利是图,不以破坏环境为代价,不以卖资源、卖劳动力来获得一已之利。第三是责任意识教育。使企业认识到,作为法人,企业领导有着与其业务相关的民事权利,也承担着相应的民事义务。这种义务不仅表现在发展生产、增加财富、遵纪守法、照章纳税、热心公益、回报社会上,也表现在实现劳动者的合法权益,保护劳动者的健康安全上,做到不给社会添乱,不给消费者添麻烦,不忘职工的合法权益,不忘社会公益。

三是注重舆论的正确引导。要充分发挥媒体的作用,加强对履行社会责任正面典型事迹的宣传、经验的推广、对不履行社会责任现象的舆论监督,形成人人讲社会责任,个个履行社会责任的浓厚氛围。同时,注重企业家的示范作用。今年两会期间,把家乡建成了“中国无塑料袋第一村”的浙江省全国人大代表陈正,带了156个菜蓝子和3000条手帕送给与会代表,这位可亲可敬农民的实际行动必将带动更多的人参与环保。

3、加强机制制度建设,强化企业内外制衡约束。

江苏常州市总建立“企业社会责任报告制”,要求企业把履行社会责任情况(包括企业规章、执行劳动法规、劳动合同、集体合同、安全环境措施、实行环境保护、节约资源、产品质量、缴纳税金、为职工缴纳社保、为职工办实事等)向职代会报告;安徽裕华纺织有限公司通过职代会提案,企业投入80万元改善工场环境温度,投资200余万元改善职工宿舍、餐厅、浴室;河南省封丘县机砖行业工会,通过集体谈判达到劳动合同鉴订率100%,工资增长10%,工资延付必须经工会同意。以上三个案例,为我们工会组织推动企业履行社会责任提供了有益的启示:

第一,工会组织要主动参与经济活动。要在参与、研究、制定涉及企业发展的重大政策措施的过程中,主动提出促进企业发展,履行社会责任方面的建议,使企业主动接受应履行的责任。

第二,推动企业建立健全各项管理制度,加强自律。

第三,建立健全工会维权机制。不仅要通过集体协商、集体合同和民主参与、民主监督,不断完善企业内部的维权机制,而且要通过社会化的维权渠道、专业化的维权队伍、法制化的维权手段,来实现维权机制的创新,构建和谐稳定的劳动关系,形成对企业履行社会责任的有效监督和制约。

4、加强组织协调,推动多方互动。

工会作为社会发展中不可或缺的建设性力量,在构建和谐社会中发挥着特有的整合作用,这种作用是任何其他社会力量所难以替代的。因此,工会应主动进位,全面协调,形成政府主导、企业主体、工会牵头、部门协作的工作格局。

一是牵头劳动关系三方制定便于政府引导和评价、便于公众的监督和评估、便于企业切实履行,突出系统性、指导性和实用性的《企业社会责任标准》。二是牵头建立机构,明确目标。成立以协调劳动关系三方会议成员单位(劳动、经贸、工会、企联)为主体,同时吸收安监局、质监局、工商局等部门组成“企业社会责任专业委员会”,对贯标、达标、确认提出要求,分步推广实施。三是牵头搞好宣传、培训。四是牵头搞好表彰激励。积极争取党委政府明确鼓励政策,把企业贯彻执行社会责任标准的表现及评价结果作为评选的必备条件,享受相关待遇。设立“企业社会责任奖”,以此推动企业更好地履行社会责任。

 

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